Un site E2C proche de chez vous : E2C Marseille Romain-Rolland

343 boulevard Romain-Rolland 13009 MARSEILLE

L’ouverture du site Romain-Rolland, situé dans le quartier de La Pauline, à proximité immédiate du métro Sainte-Marguerite-Dromel, permet d’attirer les jeunes des quartiers Est (vallée de l’Huveaune sud et nord), ceux des quartiers Sud (notamment hauts de Mazargues), ainsi que ceux du centre-ville.

Le site considéré permettra d’accueillir 400 stagiaires à pleine charge, après une montée en charge étalée sur 3 ans. Le site a ouvert à l’été 2019. Ce site est également géré par l’E2C Marseille, qui recherche en outre une synergie maximale entre les deux sites, en assurant une complémentarité entre filières et dans les parcours des stagiaires.
Avec le site Romain-Rolland, le nombre total de jeunes suivis chaque année par l’E2C Marseille sera de 1 200 à horizon 2022 (800 à Saint-Louis, 400 à Romain-Rolland).

Le site de Romain-Rolland se situe au 343 boulevard Romain-Rolland (9^e), c’était un bâtiment anciennement affecté à l’école élémentaire de La Pauline puis à la Protection civile urbaine de Marseille.
La Ville de Marseille a accepté de le mettre à disposition de l’E2C Marseille, à l’instar du site de Saint-Louis.
82 % des investissements de réhabilitation ont été pris en charge par le Département des Bouches-du-Rhône et 18% par la Ville de Marseille qui est également maître d’ouvrage en lien avec l’équipe logistique de l’E2C.
Le projet « Professionnaliser et Accompagner des Stagiaires dans le Sud et l’Est de Marseille » (PASSE Marseille) est aussi financé avec le concours de l’Union européenne avec le Fonds Social Européen (Programme Opérationnel FEDER-FSE Provence Alpes Côte d’Azur 2014-2020, Région SUD) et de l’État (Direccte et DRDJSCS).
Les fonds privés financeront les équipements des salles de formation et la mise en place des filières spécifiques.

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Présentation détaillée du projet

« Professionnaliser et Accompagner des Stagiaires dans le Sud et l’Est de Marseille » (PASSE Marseille)

En France, le taux de pauvreté est en augmentation depuis 2008 (13,2 % en 2008 contre 14 % en 2016 – données INSEE).

Les femmes et les jeunes sont en moyenne davantage touchés, ainsi, plus de la moitié des personnes pauvres ont moins de 30 ans. Bien que le lien entre pauvreté et chômage ne soit pas systématique, être sans emploi aujourd’hui accroît les risques d’exclusion et de pauvreté, notamment dans un contexte de mutations structurelles du marché du travail.
En région Provence-Alpes-Côte d’Azur (PACA), le taux de chômage est en légère baisse depuis plusieurs années. Toutefois il demeure supérieur à la moyenne nationale (10,8% contre 9,2% en 2017), avec un taux de chômage des 15-24 ans de 24,6% (supérieur à la moyenne nationale de 21,6% – données INSEE).
Aussi, l’un des objectifs de la Région est d’apporter une réponse aux besoins éducatifs des publics ayant le moins d’opportunité pour leur permettre d’acquérir les prérequis fondamentaux à une intégration sociale et à une insertion professionnelle durable.
Le dispositif des Écoles de la 2^e Chance (E2C), initié fin 1995 sous l’impulsion d’un livre blanc de la Commission européenne et dans le cadre de son volet inclusion sociale et la lutte contre le décrochage scolaire, vise à répondre à cette problématique en favorisant la construction de projets individuels et en proposant des parcours d’insertion sociale et professionnelle pour des jeunes rencontrant des difficultés d’inclusion dans les dispositifs de droit commun.
Les Écoles de la 2^e Chance se caractérisent par l’utilisation de référentiels communs et d’une adaptation au terrain local. Elles bénéficient d’un label qui est le garant du respect de leur philosophie et de l’intégration d’une démarche qualité dans leur fonctionnement.
Le projet de l’École de la 2^e Chance de Marseille (E2C Marseille) s’inscrit ainsi dans ce cadre et a pour objectif premier de permettre à des jeunes décrocheurs, sortis du système scolaire, sans diplôme ni qualification, d’accéder à une formation et à l’emploi.

Les effectifs accueillis par l’E2C Marseille n’ont cessé de progresser depuis sa création en 1998 pour un dispositif sous-dimensionné qui n’atteint pas les jeunes de tous les quartiers, notamment ceux des quartiers Est et Sud de la ville.
En effet, l’École est localisée dans les « quartiers nord » de la ville. Elle est aujourd’hui implantée dans le 15^e arrondissement dans les anciens abattoirs de Marseille, au cœur du quartier Saint-Louis, et dispose de trois antennes :

• à Miramas depuis 2014 pour le territoire Ouest-Provence,
• rue Montolieu dans le II^e arrondissement (centre nord de Marseille),
• boulevard des Marronniers (quartier de Saint-Loup de Marseille) dans les locaux de Formation et Métier, partenaire, depuis 2012, dont l’activité sera reprise par le nouveau site Romain-Rolland (objet du cofinancement de l’Union européenne avec le Fonds Social Européen dans le cadre du Programme Opérationnel FEDER-FSE Provence Alpes Côte d’Azur 2014-2020, Région SUD).

Les trois antennes en fonctionnement peuvent accueillir, chacune, au maximum 30 jeunes en simultané, répartis en trois groupes de 10, ce qui représente en moyenne 80 jeunes suivis chaque année par antenne, soit 50 à 60 entrants par année. L’antenne des Marronniers est la plus importante avec une centaine de jeunes suivis par an, dont 70-80 nouveaux entrants.
Par l’installation d’un nouveau site boulevard Romain-Rolland (13009), le présent projet répondra aux problématiques suivantes identifiées :

• Une position actuelle dans les quartiers nord ne permettant pas de capter les jeunes des territoires situés au sud et à l’est de la ville, notamment du fait de leur faible mobilité,
• Une augmentation du nombre de jeunes décrocheurs, la part de non scolarisés sans diplôme atteignant 9% à Marseille – Aix-en-Provence,
• Une absence d’alternatives, l’offre existante et l’antenne des Marronniers ne répondant pas suffisamment aux besoins de ce public spécifique,
• Une adaptation des parcours aux besoins du territoire : au cœur de sa pédagogie basée sur l’individualisation, l’E2C propose une démarche reposant sur une « formation tremplin à visée d’insertion »
• La réponse à une demande des acteurs régionaux et aux priorités politiques, tant de l’État que de la Région, du Département et de la Ville.

Ainsi, avec une montée en charge progressive du dispositif et de la constitution des équipes pédagogiques, le nouveau site de Romain-Rolland permettra d’accueillir, à terme, 400 nouveaux stagiaires chaque année.

L’objectif global du projet est de favoriser l’employabilité des jeunes en situation de décrochage scolaire en élevant leur niveau général et leur permettant ainsi d’accéder à une formation qualifiante, une alternance, ou à un emploi.
Sont reconnus comme décrocheurs les jeunes de 16 à 25 ans inclus qui quittent le système éducatif sans atteindre le niveau de qualification minimum fixé par la loi, c’est-à-dire soit un baccalauréat, soit un diplôme à finalité professionnelle.

Le public visé par l’opération de l’E2C Marseille est le suivant :

• jeunes de 16 à 25 ans inclus ayant le moins d’opportunité
• en décrochage scolaire, inscrits à la Mission Locale et/ou demandeur d’emploi
• inactifs : ni en emploi, ni en éducation, ni en formation
• dont 80% de niveau infra V

Chaque jeune accompagné par l’E2C Marseille s’engage dans une formation complète : formation aux compétences de base considérées comme nécessaires (formation « socle »), et formation à l’acquisition de prérequis professionnels ou de compétences spécifiques (formation « passerelle »). Dans cette démarche le stagiaire est au cœur du dispositif et bénéficie d’un accompagnement individualisé (adapté à son vécu et son projet) et global (à 360°).
Le dispositif permettra ainsi à chaque jeune l’acquisition des prérequis fondamentaux à une intégration sociale et une insertion professionnelle durable.

Le projet vise à renforcer l’insertion professionnelle durable des jeunes les plus éloignés de l’emploi sur le territoire de Marseille en apportant une solution d’accompagnement, à travers l’ouverture d’un nouveau site, pour les jeunes situés dans les quartiers Sud-Est et centre de la ville.
Les objectifs fixés par l’E2C sur la période de réalisation du projet sont :

• La couverture du territoire
• L’accompagnement de 500 stagiaires sur les 36 mois de projet financé par le FSE (dans la mesure où le dispositif est basé sur des entrées et sorties permanentes). L’objectif à terme est d’accueillir 260 nouveaux stagiaires par an sur un total annuel de 400 stagiaires suivis.
• La montée en charge du dispositif avec le recrutement des équipes pédagogiques pour atteindre un objectif annuel de 400 stagiaires suivis (dont 260 entrants) au bout des 36 mois.
• L’adaptation des formations en fonction des besoins du territoire et des métiers en tension.

Un projet qui contribue aux objectifs du programme Opérationnel FEDER-FSE Provence Alpes Côte d’Azur 2014-2020, Région SUD

Le Programme Opérationnel Régional PACA 2014-2020 dans son diagnostic territorial met en évidence les grandes priorités pour la région qui sont l’emploi, la compétitivité et l’attractivité du territoire.
La Région s’appuie notamment sur l’effet levier du FSE pour soutenir la création d’emplois de meilleure qualité dans l’UE et d’améliorer les perspectives professionnelles des citoyens (jeunes, demandeurs d’emploi non qualifiés ou de bas niveau de qualification, inactifs, handicapés, salariés étudiants etc.), prioritairement en direction des groupes les moins qualifiés et les plus exposés au chômage et à l’exclusion.
Ainsi, en proposant la création d’un nouveau site pour élargir son périmètre géographique et pour permettre à un nombre de jeunes décrocheurs accrus de bénéficier d’un dispositif d’accompagnement visant la réinsertion socioprofessionnelle, l’E2C Marseille s’inscrit pleinement dans le cadre du Programme Opérationnel FEDER-FSE Provence Alpes Côte d’Azur 2014-2020, Région SUD (Union européenne avec le Fonds Social Européen) dans la mesure où elle propose un dispositif favorisant les dynamiques de formation et l’employabilité des jeunes ayant le moins d’opportunité et des personnes les plus éloignées de l’emploi.

En effet, l’E2C proposant un dispositif de formation et d’accompagnement pour un public jeune éloigné de l’emploi, visant l’acquisition de connaissances et de compétences complémentaires nécessaires pour accéder à l’emploi, oeuvre directement pour la promotion de l’égalité des chances, l’inclusion sociale et l’insertion professionnelle.
Cette démarche s’inscrit en cohérence avec le Contrat de plan régional de développement de la formation et de l’orientation professionnelles 2017-2021 dont l’objectif spécifique consiste d’une part à apporter un niveau de qualification pertinent au regard des différents besoins exprimés par la demande économique, et, d’autre part à favoriser l’insertion durable sur le marché du travail des personnes peu qualifiées.
L’offre de formation proposée par l’E2C Marseille s’appuie ainsi sur les partenariats développés avec des entreprises du territoire pour faciliter les transitions professionnelles et est tournée vers les filières stratégiques permettant un retour à l’emploi.
Le projet de l’E2C s’inscrit donc pleinement dans le cadre des objectifs définis par la Stratégie Europe 2020 et déclinés au niveau national via l’Accord de Partenariat et au niveau régional via le Programme Opérationnel FSE, afin de parvenir à un taux d’emploi de 75 % de la population âgée de 20 à 64 ans d’ici 2020 en s’assurant que les politiques actives du marché de l’emploi se concentrent sur les plus vulnérables notamment en ce qui concerne l’accompagnement des demandeurs d’emploi et l’offre de formation.

Les résultats attendus

> Accueil et accompagnement des jeunes accompagnés par l’E2C avec une montée en charge au fur et à mesure :

• 2019 : 65 stagiaires (15 stock + 50 nouveaux entrants)
• 2020 : 200 stagiaires (70 stock + 130 nouveaux entrants)
• 2021 : 300 stagiaires (100 stock + 200 nouveaux entrants)
• 2022 : 400 stagiaires (140 stock + 260 nouveaux entrants) sur l’année, soit, 260 stagiaires (140 stock + 120 nouveaux entrants) au 30/06/2022 (date de fin de l’opération cofinancée par le FSE) et 140 nouveaux entrants entre le 01/07/2022 et le 31/12/2022 (hors projet FSE).

> Taux de sortie positive immédiate : 50%
> Taux de sortie positive post-parcours : 60%
Ce taux correspond au taux de meilleure situation connue, sachant que l’E2C effectue un suivi post parcours à 0, 3, 6, 9 et 12 mois.
La méthode de calcul utilisée est celle définie par la DGEFP, dont l’assiette de calcul correspond au nombre de stagiaires sortants duquel sont déduits les abandons prématurés et les sorties non maîtrisables (maladie, déménagement, etc.).

Le taux de sorties positives est ensuite calculé sur le nombre de stagiaires en emploi (CDD de plus de 2 mois, CDI), ou en formation qualifiante, ou alternance.

Les financeurs du projet « Professionnaliser et Accompagner des Stagiaires dans le Sud et l’Est de Marseille » (PASSE Marseille)
Coût total du projet : 3 300 845.48 €

• Union européenne (Programme Opérationnel FEDER-FSE Provence Alpes Côte d’Azur 2014-2020, Région SUD) : 1 128 753.30 €
• État (Travail, emploi et dialogue social) : 1 163 398.00 €
• Région Sud PACA : 504 347.09 €
• Ville de Marseille : 504 347.09 €